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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千 人口拥有3岁以 下婴幼儿托 位数为2.03  个，距离“十四五”期末 4.5个的
目标尚存很大 差距。